Recentemente, o Comité Central do Partido Comunista da China (PCC) e o Conselho de Estado emitiram o "Esboço do Plano Estratégico para a Expansão da Procura Interna (2022-2035)" e emitiram um aviso, instruindo todas as regiões e departamentos a implementá-lo conscientemente. de acordo com suas circunstâncias reais.
O conteúdo principal do “Esquema do Plano Estratégico de Expansão da Procura Interna (2022-2035)” é o seguinte. A implementação firme da estratégia de expansão da procura interna e de promoção de um sistema abrangente de procura interna é uma escolha inevitável para acelerar o estabelecimento de um novo padrão de desenvolvimento com o grande ciclo interno como pilar e os ciclos duplos nacionais e internacionais reforçando-se mutuamente. É uma decisão estratégica para promover o desenvolvimento a longo prazo e a estabilidade duradoura do nosso país. A fim de promover a implementação da estratégia de expansão da procura interna, este esboço é formulado de acordo com o "Décimo Quarto Plano Quinquenal para o Desenvolvimento Económico e Social Nacional da República Popular da China e o Esboço de Objectivos Visionários para 2035".
1. Histórico de planejamento
(1) A expansão da procura interna da China alcançou resultados significativos desde a reforma e abertura, especialmente desde o 18.º Congresso Nacional do Partido Comunista da China.
Embora participando profundamente na divisão internacional das indústrias, a China melhorou continuamente a qualidade da oferta interna, desencadeou a procura do mercado interno, promoveu a formação de um mercado interno forte e reforçou o papel da procura interna no desenvolvimento económico.
- O papel fundamental do consumo continua a fortalecer-se, com as despesas de consumo final a representarem mais de 50% do PIB durante 11 anos consecutivos. O consumo tradicional, como habitação e viagens, aumentou significativamente, e a área habitacional per capita nas áreas urbanas aumentou constantemente. Novas formas de consumo desenvolveram-se rapidamente, com o retalho online a representar 24,5% do total das vendas a retalho de bens de consumo em 2021.
- O investimento desempenha um papel crucial no apoio ao desenvolvimento económico. A formação total de capital na China permanece a um nível razoável em relação ao PIB, proporcionando um apoio robusto à optimização da estrutura da oferta e à promoção do desenvolvimento económico estável. A construção de infra-estruturas foi amplamente melhorada, as principais instalações de conservação da água foram concluídas e colocadas em utilização, e a construção de novas infra-estruturas, como o 5G, foi acelerada.
- O mecanismo de funcionamento do mercado interno está em constante melhoria, com a construção de um sistema de mercado de alto padrão, reformas em curso para agilizar a administração e delegar poderes, otimização do ambiente de negócios, alocação de fatores orientada para o mercado e melhorias na segurança social. sistema.
- A ligação entre os mercados interno e internacional tornou-se mais estreita, com a China a tornar-se o segundo maior mercado consumidor a nível mundial, impulsionando uma escala de importação em expansão e estruturalmente otimizada. A cooperação económica e comercial internacional progrediu significativamente, a abertura externa registou progressos substanciais e a China tornou-se um dos destinos mais atraentes para o investimento estrangeiro.
(2) A implementação da estratégia para expandir a procura interna é uma resposta às necessidades realistas das pessoas que aspiram a uma vida melhor.
À medida que a economia da China transita de um crescimento rápido para um desenvolvimento de alta qualidade, os requisitos e condições para o desenvolvimento mudaram e as aspirações das pessoas por uma vida melhor tornaram-se mais diversificadas, estratificadas e abrangentes. Para resolver a contradição entre a crescente procura de uma vida melhor e os desequilíbrios no desenvolvimento, é necessário implementar firmemente a estratégia para expandir a procura interna, fortalecer os alicerces, aproveitar as vantagens, resolver os pontos fracos e promover o desenvolvimento abrangente e o progresso social.
- Implementar a estratégia é uma escolha ativa para utilizar plenamente as vantagens de um vasto mercado. Uma grande economia é caracterizada por um papel significativo da procura interna. O mercado interno é um importante apoio ao desenvolvimento económico, com a economia da China a desenvolver-se rapidamente ao longo dos últimos 40 anos de reforma e abertura. Ao aproveitar ainda mais as vantagens do vasto mercado, é essencial implementar a estratégia para expandir a procura interna, aumentar o consumo, aumentar a resiliência económica e promover o desenvolvimento económico sustentado e saudável.
- A implementação da estratégia é uma resposta necessária às profundas mudanças no ambiente internacional. O mundo está a passar por mudanças profundas não vistas há um século, com um ajustamento significativo no equilíbrio do poder internacional, um impacto generalizado e profundo da pandemia da COVID-19, incertezas crescentes no crescimento económico global e ameaças à paz e ao desenvolvimento mundiais decorrentes do unilateralismo , protecionismo e hegemonismo. Confrontado com um ambiente externo complexo e severo, é necessário implementar firmemente a estratégia de expansão da procura interna para fazer face eficazmente aos riscos e desafios externos.
- A implementação da estratégia é um apoio fundamental para promover de forma mais eficiente a circulação económica. A chave para a construção de um novo padrão de desenvolvimento reside na boa circulação da economia. Para facilitar uma circulação interna mais eficiente, é crucial implementar a estratégia para expandir a procura interna, remover obstáculos à circulação económica, solidificar a base interna e alcançar um mercado interno e externo mais interligado, promovendo uma circulação interna de nível mais elevado.
(3) Oportunidades e desafios
Ao entrar numa nova fase de desenvolvimento, a base do mercado interno da China é mais sólida e o ambiente para a implementação da estratégia de expansão da procura interna sofreu mudanças profundas. Olhando para o futuro, o domínio do mercado interno na circulação económica da China tornar-se-á mais evidente. O consumo tornou-se a principal força motriz do crescimento económico e a optimização e modernização do consumo, combinada com tecnologia e métodos de produção modernos, continuarão a crescer. A China encontra-se numa fase rápida de nova industrialização, informatização, urbanização e modernização agrícola, com um espaço de investimento considerável em comparação com os países desenvolvidos. Além disso, as vantagens distintivas do sistema socialista da China, a melhoria da governação macroeconómica, a inovação contínua, a construção de um mercado nacional unificado, a melhoria das condições ambientais para a circulação de mercadorias e factores e a melhoria significativa da qualidade e configuração dos factores de produção criaram um espaço mais amplo para o mercado interno.
Contudo, ainda existem desafios na expansão da procura interna da China. Factores como o trabalho, a terra e o ambiente estão a restringir o crescimento do investimento. A capacidade de inovação não consegue satisfazer plenamente os requisitos de um desenvolvimento de alta qualidade e é um desafio satisfazer eficazmente as exigências individualizadas e diversificadas dos consumidores. As disparidades regionais no desenvolvimento urbano-rural e na distribuição de rendimentos são significativas e existem fragilidades na segurança social. Os riscos nas áreas financeira e fiscal não podem ser ignorados e existem muitos impedimentos institucionais e estruturais à libertação do potencial da procura interna. A concorrência internacional está a tornar-se mais intensa e a tarefa de transformar a China num “campo de atracção” para recursos internacionais de factores de gama alta é árdua.
Em resumo, as oportunidades e os desafios para a expansão da procura interna da China mudaram nas novas circunstâncias de desenvolvimento, com as oportunidades a superarem os desafios globais. É essencial implementar com firmeza a estratégia para expandir a procura interna, compreender com precisão as leis de desenvolvimento do mercado interno, ser prospectivo, procurar vantagens e evitar desvantagens, transformar crises em oportunidades e abrir novas perspectivas face a situações em mudança. . Desbloquear continuamente o potencial da procura interna, aproveitando plenamente o papel da procura interna, construindo um mercado interno mais forte e promovendo um desenvolvimento económico estável, saudável e sustentável na China.
2. Requisitos Gerais
(4) Ideologia Orientadora Guiados pelo Pensamento de Xi Jinping sobre o Socialismo com Características Chinesas para uma Nova Era, aderimos ao princípio geral de procurar o progresso enquanto mantemos a estabilidade, permanecemos na nova fase de desenvolvimento, implementamos de forma completa, precisa e abrangente o novo desenvolvimento conceito, construir um novo padrão de desenvolvimento e focar na promoção do desenvolvimento de alta qualidade.
Com o aprofundamento das reformas estruturais do lado da oferta como fio condutor, a inovação como força motriz fundamental e a satisfação das aspirações crescentes das pessoas por uma vida melhor como objectivo fundamental, aderimos a uma perspectiva sistemática, coordenamos melhor o desenvolvimento e a segurança , agarrar firmemente a base estratégica da expansão da procura interna, acelerar o cultivo de um sistema completo de procura interna, reforçar a gestão do lado da procura, promover a formação de um mercado interno forte e envidar esforços para facilitar o bom funcionamento do ciclo económico interno, promover uma interacção positiva entre os ciclos nacionais e internacionais, impulsionar o desenvolvimento estável, saudável e sustentável da economia chinesa e estabelecer uma base sólida para a construção abrangente de um país socialista moderno.
(5) Princípios de Trabalho - Aderir à liderança do Partido e aproveitar as vantagens institucionais.
Aproveitar plenamente o papel central do Partido no planeamento geral e na coordenação de todos os aspectos, implementar os requisitos do Partido para definir a direcção, planear em grande escala, determinar políticas e promover reformas, e garantir que a liderança do Partido seja implementada ao longo de todo o processo de implementar a estratégia de expansão da procura interna, tirando pleno partido das notáveis vantagens do sistema nacional e do sistema de governação da China, fornecendo garantias fundamentais para a implementação da estratégia de expansão da procura interna.
- Aderir à abordagem centrada nas pessoas e melhorar o bem-estar das pessoas. Insistir em colocar as pessoas no centro, considerar a satisfação das aspirações crescentes das pessoas por uma vida melhor como o ponto de partida e a base da expansão da procura interna, garantir sempre que o desenvolvimento é para as pessoas, depende das pessoas e das conquistas do desenvolvimento são compartilhados pelo povo. Promover solidamente a prosperidade comum e aumentar continuamente a sensação de ganho, felicidade e segurança das pessoas.
- Aderir ao design de nível superior e servir ao desenvolvimento estratégico geral. Insistir na expansão da procura interna como base estratégica, utilizar a inovação para impulsionar, liderar a oferta de alta qualidade e criar nova procura, tornando a expansão da procura interna um apoio importante para a construção de um novo padrão de desenvolvimento. Promover mudanças qualitativas, melhoria da eficiência e transformação de energia, alcançar um equilíbrio dinâmico entre oferta e procura a um nível superior.
- Aderir à reforma e abertura, aumentar a força motriz endógena. Utilizar inabalavelmente medidas de reforma para libertar e estimular eficazmente o potencial do mercado. Combinar um mercado eficaz e um governo pró-activo, desempenhar plenamente o papel decisivo do mercado na alocação de recursos, desempenhar melhor o papel do governo, remover barreiras institucionais e sistémicas que impedem o crescimento da procura interna, melhorar continuamente a alocação de factores e a eficiência da circulação de produtos, e implementar simultaneamente um nível mais elevado de abertura, utilizando plenamente os recursos internacionais de factores de gama alta e aumentando continuamente a vitalidade do mercado interno.
- Aderir a uma perspectiva sistemática e fortalecer sinergias. Fortalecer o pensamento prospectivo, o planejamento geral, o layout estratégico e a promoção geral, acelerar o cultivo de um sistema completo de demanda interna, coordenar as principais relações, como oferta e demanda, consumo e investimento, demanda interna e demanda externa, quantidade e qualidade, doméstica e internacional, rapidez e eficiência, eficiência e justiça, desenvolvimento e segurança. Envidar todos os esforços e utilizar todos os recursos para alcançar o desenvolvimento unificado de qualidade, estrutura, escala, velocidade, eficiência e segurança, tornando a expansão da demanda interna um processo histórico sustentável.
(6) Objectivos de Desenvolvimento Olhando para 2035, o objectivo a longo prazo da implementação da estratégia de expansão da procura interna é alcançar a seguinte visão:
a escala do consumo e do investimento atingirá novos patamares, um sistema completo de procura interna será estabelecido de forma abrangente ; realização básica de nova industrialização, informatização, urbanização e modernização agrícola; maiores conquistas na construção de um mercado interno forte; avanços significativos nas principais tecnologias essenciais; ciclo económico interno mais eficiente e suave, impulsionado pela inovação e pela procura interna. A vida das pessoas será melhor, o rendimento per capita nas zonas urbanas e rurais atingirá novos máximos, o grupo de rendimento médio expandir-se-á significativamente, os serviços públicos básicos serão equalizados, o desenvolvimento regional e os padrões de vida per capita serão significativamente reduzidos. A disparidade está a diminuir e são feitos progressos substanciais na prosperidade comum para todos. O papel de apoio à melhoria do desenvolvimento da procura interna será grandemente reforçado, o sistema de mercado de alto padrão será mais sólido e o sistema de circulação moderno será plenamente estabelecido. A participação da China na cooperação económica e na concorrência globais continuará a fortalecer-se e a influência internacional do mercado interno aumentará significativamente.
Tendo a visão 2035 como âncora, considerando o ambiente e as condições de desenvolvimento de forma abrangente, os principais objectivos da implementação da estratégia de expansão da procura interna durante o período do 14º Plano Quinquenal são:
- Promover o consumo e o investimento, alcançar novos avanços na escala da procura interna. O papel fundamental do consumo e o papel crítico do investimento são ainda mais reforçados. A procura interna continua a evoluir de forma saudável, com uma melhoria significativa na qualidade e eficiência. As vantagens do mercado supergrande são plenamente utilizadas e o mercado interno torna-se mais forte, fazendo progressos significativos no cultivo de um sistema completo de procura interna.
- Melhorar o padrão de distribuição, libertar continuamente o potencial da procura interna. A estrutura de distribuição é significativamente melhorada, o fosso de desenvolvimento entre as zonas urbanas e rurais e o fosso nos padrões de vida dos residentes são gradualmente reduzidos e o rendimento disponível per capita e o crescimento económico basicamente sincronizam-se. O nível de equalização dos serviços públicos básicos continua a melhorar e um sistema de segurança social multinível torna-se mais sólido, promovendo o rápido desenvolvimento de empreendimentos sociais.
- Melhorar a qualidade do fornecimento, atender melhor à demanda interna. Foram alcançados progressos significativos nas reformas estruturais do lado da oferta, a base da agricultura é mais sólida, a proporção da indústria transformadora é basicamente estável e o desenvolvimento da economia real está ainda mais consolidado. A transformação e modernização das indústrias tradicionais estão a acelerar, novas indústrias e formatos estão a desenvolver-se rapidamente, e a melhoria significativa das capacidades de inovação, o desenvolvimento de alto nível da base industrial e a modernização da cadeia industrial são evidentes, tornando o sistema de abastecimento mais adaptável à procura interna.
- Melhorar o sistema de mercado, estimular eficazmente a procura interna. O sistema de mercado de alto padrão com abertura unificada, concorrência ordenada, sistema completo e governança melhorada está basicamente estabelecido. O fluxo de bens e factores entre as zonas urbanas e rurais é mais regular, são feitos progressos significativos na reforma do sistema de direitos de propriedade e na atribuição de factores orientada para o mercado, o ambiente de negócios continua a melhorar e o sistema de concorrência leal torna-se mais perfeito, estabelecendo um sistema de circulação moderno de forma abrangente.
- Facilitar a circulação económica, melhorar continuamente a eficiência do desenvolvimento da procura interna. Está basicamente formado um novo sistema económico com um maior nível de abertura. A cooperação económica da China com as regiões vizinhas aprofunda-se ainda mais e o seu papel na promoção do desenvolvimento das economias vizinhas e globais continua a aumentar.
(7) Principais tarefas
Aderindo a uma abordagem orientada para os problemas e centrando-se na promoção do desenvolvimento de alta qualidade, abordando os principais problemas enfrentados pela China a médio e longo prazo na expansão da procura interna, especialmente a insuficiente capacidade efectiva de oferta, lacunas significativas na distribuição, baixo nível de modernização do sistema de circulação, a saúde inadequada do mecanismo do sistema de consumo e a necessidade contínua de optimizar a estrutura de investimento, são delineadas as principais tarefas para a implantação e implementação da estratégia de expansão da procura interna. Acelerar o cultivo de um sistema completo de demanda interna. Combinar a implementação da estratégia de expansão da procura interna com o aprofundamento orgânico das reformas estruturais do lado da oferta. Expandir o sistema de demanda interna ao longo de toda a cadeia de produção, distribuição, circulação, consumo e reprodução do investimento. Cultivar um sistema completo de procura interna que consista em elementos comuns, como a melhoria da qualidade da oferta, a optimização dos padrões de distribuição, o fortalecimento do sistema de circulação, a promoção abrangente do consumo e a expansão do espaço de investimento.
Promover a formação de um mercado interno forte. Concentrar-se em aproveitar o potencial da procura interna, especialmente através do avanço da nova urbanização e da coordenação do desenvolvimento regional das zonas urbanas e rurais para libertar o potencial da procura interna, expandindo ainda mais a escala do mercado interno. Ao optimizar as estruturas de mercado, melhorar os mecanismos de mercado, estimular a vitalidade do mercado e aumentar a resiliência do mercado, fortalecer ainda mais o mercado interno, promover o desenvolvimento estável do mercado interno e aumentar continuamente a influência internacional.
Apoiar um ciclo económico interno tranquilo. Promover ainda mais a ligação orgânica e o fluxo circular de vários factores, formando um ciclo económico interno benigno caracterizado pelo aumento da produção e dos serviços, pela acumulação de riqueza social, pela melhoria do bem-estar das pessoas e pelo reforço da força nacional. Com um ciclo económico interno robusto como apoio, envidar esforços para promover a abertura de alto nível, criar um "campo de atracção" para recursos internacionais de factores de gama alta, ligar melhor os mercados nacionais e internacionais, melhorar a eficiência e o nível do ciclo internacional melhorar a circulação interna e alcançar a promoção e o progresso mútuos nos ciclos nacionais e internacionais.3. Terceiro, Promoção Abrangente do Consumo, Acelerando a Atualização da Qualidade do Consumo.
O consumo final é a força motriz sustentada do crescimento económico. Em linha com a tendência de melhoria do consumo, devem ser feitos esforços para melhorar o consumo tradicional, cultivar novos padrões de consumo, expandir o consumo de serviços e aumentar adequadamente o consumo público, com foco na satisfação das exigências de consumo personalizadas, diversificadas e de alta qualidade.
(8) Melhorar continuamente o consumo tradicional
- Melhorar a qualidade dos itens de consumo básicos, como alimentos e roupas. Reforçar a orientação, melhorar a supervisão e apoiar a inovação para aumentar a oferta de bens de consumo básico de alta qualidade, promovendo a convergência de produtos nacionais e internacionais em termos de padrões e qualidade. Defender uma dieta saudável, aumentar a oferta de produtos agrícolas e alimentares saudáveis e nutritivos e promover o desenvolvimento saudável da indústria da restauração. Reduzir persistentemente o desperdício de alimentos para desbloquear o potencial de consumo.
- Otimize o layout da rede de tráfego urbano e desenvolva transporte inteligente para liberar o potencial de consumo de viagens. Transforme a indústria automotiva de orientada para a compra para orientada para o uso. Promover a eletrificação, a rede e a inteligência dos automóveis e melhorar a construção de instalações de apoio, como parques de estacionamento, estações de carregamento, estações de troca de baterias e estações de hidrogénio. Facilitar a transação de carros usados. Promover o desenvolvimento saudável do consumo residencial, enfatizando o princípio de que “as casas são para viver e não para especular”.
- Avançar na construção de instalações sem barreiras, estimular o consumo de decoração familiar, aumentar o consumo de eletrodomésticos inteligentes e promover o desenvolvimento de lares digitais. Atender melhor às demandas de consumo dos segmentos médio e alto. Promover o desenvolvimento saudável e ordenado de negócios isentos de impostos. Incentivar as marcas nacionais a alinharem-se com os padrões internacionais, satisfazerem as exigências do consumo interno e aumentarem a oferta interna de bens de consumo médio e topo de gama. Cultivar e construir cidades-centro de consumo internacional e estabelecer centros de consumo regionais. Avançar completamente a construção do Centro Internacional de Consumo de Turismo de Hainan.
(9) Desenvolver ativamente o consumo de serviços
- Expandir o consumo cultural e turístico. Melhorar o sistema moderno da indústria cultural e o sistema de mercado cultural, desenvolver recursos culturais de alta qualidade e promover a transformação criativa e o desenvolvimento inovador da notável cultura tradicional chinesa. Incentivar as instituições culturais a desenvolverem diversos produtos culturais e criativos com base nas suas coleções, ampliando a oferta de produtos e serviços culturais de alta qualidade. Promover o desenvolvimento do turismo de lazer e recreativo, diversificar os produtos e serviços turísticos e acelerar o desenvolvimento de formatos turísticos como ilhas, cruzeiros, baixa altitude e desertos. Libertar o potencial do consumo da aviação geral.
- Aumentar o consumo de serviços de cuidados a idosos e de cuidados infantis para se adaptar ao envelhecimento da população. Promover o desenvolvimento coordenado de serviços e indústrias de cuidados aos idosos, melhorar a coordenação da comunidade domiciliar e integrar os cuidados médicos com os cuidados aos idosos. Desenvolver a economia grisalha, promover a adaptação de instalações públicas para os idosos e desenvolver tecnologias e produtos relacionados com o envelhecimento. Alinhar as políticas reprodutivas com as políticas económicas e sociais, aliviar os encargos da reprodução familiar, da parentalidade e da educação, melhorar o processo completo de reprodução e libertar o potencial das políticas reprodutivas.
- Aumentar a oferta de cuidados infantis inclusivos e desenvolver serviços de cuidados infantis baseados na comunidade. Fornecer serviços de saúde multiníveis, promover de forma abrangente a construção de uma China saudável, aprofundar a reforma do sistema médico e de saúde, melhorar o sistema de saúde pública e promover o desenvolvimento de alta qualidade dos hospitais públicos. Apoiar as forças sociais na prestação de serviços médicos diversificados e multiníveis, incentivar o desenvolvimento de serviços médicos gerais e aumentar a oferta eficaz em áreas de serviços médicos especializados. Desenvolver ativamente serviços de medicina tradicional chinesa e concentrar-se no aumento de serviços de alta qualidade relacionados com a medicina tradicional chinesa, preservação da saúde, reabilitação e turismo de saúde. Desenvolver ativamente serviços médicos personalizados, fortalecer a proteção da saúde ocupacional, melhorar as medidas rotineiras de prevenção e controle de epidemias, otimizar os tipos de vacinas incluídas no programa nacional de imunização em tempo hábil e incluir gradualmente vacinas seguras, eficazes e financeiramente acessíveis na imunização nacional programa.
- Melhorar a qualidade dos serviços educativos. Melhorar o sistema educativo nacional e promover a equidade educativa. Melhorar a educação pré-escolar inclusiva e o mecanismo de garantia da educação especial e profissional. Promover o desenvolvimento equilibrado do ensino obrigatório de elevada qualidade e da integração urbano-rural. Consolidar e potenciar a popularização do ensino secundário e superior. Concentrar-se na construção de universidades e instituições de investigação de classe mundial, reforçar a construção de infra-estruturas científicas e educativas e de plataformas de integração indústria-educação. Melhorar o sistema de ensino e formação profissional e técnico, melhorar a adaptabilidade do ensino profissional e técnico. Incentivar as forças sociais a fornecer serviços educativos diversificados, apoiar e regular o desenvolvimento da educação privada, regular de forma abrangente os comportamentos de educação e formação extracurriculares, promover continuamente a reforma da gestão classificada da educação privada e realizar uma educação cooperativa sino-estrangeira de alto nível.
- Promover o consumo esportivo em massa. Implementar minuciosamente a estratégia nacional de fitness, construir um sistema nacional de trilhas e promover a construção de parques desportivos. Usar esportes profissionais, como futebol e basquete, como pontos focais para melhorar a qualidade e a percepção do consumidor em relação aos eventos esportivos, promover a expansão e atualização da indústria de competição e desempenho e desenvolver novos formatos, como fitness online e eventos online. Promover a "expansão para o sul, expansão para o oeste" dos esportes no gelo e na neve, levando as massas a "desfrutar do gelo e amar a neve".
- Promover a expansão da qualidade e capacidade dos serviços de limpeza. Facilitar o desenvolvimento profissional, em grande escala, em rede e padronizado da indústria de serviços de limpeza, melhorar o sistema padrão de serviços de limpeza e desenvolver empresas de limpeza baseadas em funcionários. Aprofundar a acção “líder” para melhorar a qualidade e expansão da capacidade dos serviços de limpeza. Melhorar a qualidade dos serviços e da formação em tarefas domésticas, promover a socialização do reconhecimento do nível de competências profissionais para o pessoal de limpeza e reforçar a proteção contra riscos profissionais para os profissionais de limpeza. Promover serviços de limpeza nas comunidades e construir um sistema de serviço vitalício 24 horas por dia. Incentivar o desenvolvimento de serviços de limpeza de alto nível, como mordomos familiares.
- Melhorar o nível dos serviços públicos comunitários. Construir um sistema de serviço comunitário que combine serviços públicos, serviços convenientes e serviços de assistência mútua voluntária, melhorar as funções de serviço comunitário, orientar as forças sociais para participarem na prestação de serviços comunitários, melhorar continuamente a qualidade dos serviços comunitários e melhorar a inteligência dos serviços comunitários. Apoiar a integração e a inovação de formatos como tarefas domésticas, cuidados a idosos, cuidados infantis e gestão de propriedades. Melhorar as capacidades comunitárias de prevenção e controlo de epidemias.
(10) Acelerar o Cultivo de Novos Consumos
- Apoiar o desenvolvimento integrado do consumo de mercadorias online e offline. Acelere a transformação digital e a atualização dos formatos off-line tradicionais. Enriqueça os cenários de aplicações de rede 5G e banda larga gigabit. Acelerar a pesquisa e o desenvolvimento de produtos inteligentes, apoiar aplicações como direção autônoma e entrega não tripulada. Desenvolva supermercados inteligentes, lojas inteligentes, restaurantes inteligentes e outros novos formatos de varejo. Estabelecer um sistema sólido de padrões de tecnologia e serviços em novas áreas de consumo, regular o desenvolvimento económico das plataformas de acordo com a lei e melhorar a capacidade regulatória de novos modelos de negócios.
- Cultivar um novo modelo de “Internet + serviços sociais”. Fortalecer e otimizar os serviços de aprendizagem online, promover a construção colaborativa e a partilha de diversos recursos educativos digitais. Desenvolver ativamente serviços "Internet + médicos e de saúde", melhorar as políticas de cobrança para serviços médicos on-line e incluir gradualmente projetos de serviços médicos elegíveis na Internet no âmbito do pagamento de seguro médico de acordo com os procedimentos. Aprofundar o desenvolvimento do entretenimento online, incentivar a transformação online dos formatos tradicionais de cultura e entretenimento offline, apoiar a criação de conteúdos digitais premium e estabelecer plataformas emergentes de disseminação de recursos digitais. Incentivar o desenvolvimento do turismo inteligente, da radiodifusão e da televisão inteligentes e dos desportos inteligentes. Apoiar o desenvolvimento de escritórios on-line convenientes e serviços de transações sem contato.
- Promover o desenvolvimento de novos formatos de consumo, como a economia partilhada. Expandir novos espaços partilhados, incentivar a atualização inteligente e a inovação do modelo de negócio de produtos em áreas como viagens partilhadas, alojamento partilhado e turismo partilhado. Melhorar os padrões relevantes para produtos partilhados com atributos de serviço público. Criar um novo impulso para a produção partilhada, incentivar as empresas a abrirem os recursos da plataforma, explorar plenamente o potencial dos recursos ociosos e incentivar as empresas de produção a explorarem os modelos de negócio e os cenários aplicáveis da produção partilhada. Alinhar-se com os avanços tecnológicos em redes e informação, apoiar e orientar o desenvolvimento saudável de novos estilos de vida e padrões de consumo. Desenvolver a nova economia individual. Apoiar diversos modelos de negócios, como o comércio eletrónico social e o streaming online, e incentivar o desenvolvimento de plataformas inovadoras baseadas na disseminação de conhecimento e na partilha de experiências. Apoiar o desenvolvimento padronizado e ordenado de várias plataformas sociais online, incentivar a inovação de microaplicações, microprodutos, microfilmes, etc.
(11) Defensor do consumo verde e de baixo carbono
Desenvolver ativamente o mercado para o consumo verde e de baixo carbono. Melhorar os mecanismos de produção e promoção de produtos verdes e de baixo carbono. Promover a renovação ecológica e a melhoria da qualidade dos bens de consumo duráveis. Promover edifícios energeticamente eficientes e de baixo carbono. Melhorar os sistemas de compras verdes e aumentar o poder de compra do governo para produtos de baixo carbono. Estabelecer um sistema sólido para padrões de produtos verdes, rotulagem, certificação e realização de valores ecológicos de produtos. Acelerar a construção de um sistema de reciclagem de resíduos, regular o desenvolvimento de indústrias como a automotiva, de baterias de energia, de eletrodomésticos e de reciclagem e reutilização de produtos eletrônicos.Defende um estilo de vida verde frugal e intensivo. Envolva-se profundamente na criação de um estilo de vida verde. Promover a construção de comunidades verdes. Planear e construir infraestruturas urbanas e rurais de acordo com os princípios de uma economia circular verde e de baixo carbono. Incentivar viagens ecológicas e de baixo carbono, desenvolver o transporte público urbano e melhorar os sistemas de transporte urbano lento. Melhorar os corredores ecológicos e de ventilação urbanos, elevar os níveis de ecologização urbana. Implementar completamente iniciativas nacionais de conservação da água. Continuar a abordar o excesso de embalagens, defender o comportamento racional do consumidor e promover a formação de uma atmosfera social onde “a frugalidade é honrosa e o desperdício é vergonhoso”.
5. Otimize a estrutura de investimento, expanda o espaço de investimento
Ser hábil em compreender as direções de investimento, eliminar obstáculos ao investimento, concentrar-se em áreas-chave e nos elos fracos, envidar esforços para aumentar o investimento na indústria, aumentar os esforços para preencher lacunas em áreas-chave, planear sistematicamente novas infraestruturas, esforçar-se para melhorar a eficiência do investimento, promover um crescimento razoável em escala de investimento, otimização contínua da estrutura e melhoria do impulso pós-crescimento.
(12) Aumentar o apoio ao investimento industrial
Concentre-se em promover o desenvolvimento de alta qualidade da indústria manufatureira, construindo uma potência manufatureira e orientando vários elementos de recursos de alta qualidade para convergir na indústria manufatureira. Aumentar o investimento na otimização e modernização das indústrias transformadoras tradicionais, expandir o investimento em campos de produção avançados e melhorar a qualidade e a eficiência do sistema de fornecimento de produção. Aumentar o investimento na transformação tecnológica da indústria transformadora, apoiar as empresas na aplicação de tecnologias inovadoras e na implementação de atualizações tecnológicas nos produtos. Melhorar o sistema político que promove o desenvolvimento da indústria transformadora, reduzir os custos de produção e operação das empresas, aumentar a rentabilidade da indústria transformadora. Reforçar a garantia de factores como terrenos e energia para investimento industrial. Inovar e melhorar as ferramentas de capital próprio e de financiamento de títulos para empresas industriais.(13) Promover continuamente o investimento direcionado em áreas-chave para resolver os pontos fracos
Acelerar a construção de infraestrutura de transporte. Melhorar a rede nacional de transporte abrangente, com as ferrovias como principal tronco e as estradas como base, e aproveitar plenamente as vantagens do transporte aquático e aéreo. Promover a construção do quadro principal "6 eixos, 7 corredores e 8 canais", melhorar as ligações de transporte entre regiões, aglomerados urbanos e províncias. Reforçar a construção de rotas troncais estratégicas nas regiões central e ocidental, ao longo do rio Yangtze e nas zonas costeiras. Avançar sistematicamente na modernização e expansão de canais com capacidade limitada e melhorar a conectividade com os países vizinhos. Acelerar a construção da rede ferroviária nacional, completar os principais canais ferroviários de alta velocidade "Oito Verticais e Oito Horizontais", avançar sistematicamente na construção de linhas de ligação regionais, acelerar a construção de ferrovias convencionais e modernizar as ferrovias existentes. Apoiar a conclusão antecipada de redes ferroviárias intermunicipais nos principais aglomerados urbanos, promover o desenvolvimento das principais ferrovias metropolitanas (suburbanas) e do trânsito ferroviário urbano e integrar-se às ferrovias principais. Melhorar a rede rodoviária principal, melhorar a qualidade da rede de vias expressas nacionais, acelerar a construção de vias expressas interprovinciais e promover a melhoria suave dos trechos de estrangulamento das estradas nacionais e provinciais comuns. Continuar avançando na construção de “Quatro Boas Estradas Rurais”. Reforçar a construção da rede de aviação, acelerar a construção de aeroportos centrais internacionais e regionais, promover activamente a construção de aeroportos alimentadores e aeroportos de aviação geral e promover o desenvolvimento de clusters aeroportuários de classe mundial na região de Pequim-Tianjin-Hebei, a Delta do Rio Yangtze, a Grande Área da Baía Guangdong-Hong Kong-Macau e a área de Chengdu-Chongqing. Aumentar as vantagens abrangentes do transporte aquaviário, promover a construção de clusters portuários de classe mundial na região de Pequim-Tianjin-Hebei, no Delta do Rio Yangtze e na Grande Área da Baía Guangdong-Hong Kong-Macau, apoiar a construção de centros de transporte marítimo internacional e acelerar a construção de canais fluviais de alta qualidade, como o rio Yangtze. Construir um sistema central de transporte abrangente e integrado de vários níveis.Fortalecer a construção de infraestruturas energéticas. Melhorar a segurança e a inteligência da rede elétrica, otimizar o layout dos canais de geração e transmissão de energia, melhorar o layout e a estrutura da rede elétrica principal, construir ordenadamente projetos-chave para canais de transmissão de energia interprovinciais e inter-regionais, promover ativamente o transformação das redes de distribuição e das redes eléctricas rurais, e melhorar a capacidade de transmissão e distribuição de energia para áreas remotas. Otimizar a estrutura de produção e transporte de carvão, promover o desenvolvimento inteligente e verde das minas de carvão, otimizar a construção de cinco grandes bases de garantia de fornecimento de carvão na Mongólia Interior, Mongólia Interior Oriental, Shaanxi do Norte, Shanxi e Xinjiang e melhorar a capacidade de transporte de carvão por via férrea. Acelerar a construção de oleodutos e gasodutos nacionais, planejar intensamente e avançar sistematicamente no planejamento e construção de estações de recebimento de gás natural liquefeito e planejar e construir estações de abastecimento de gás natural liquefeito para automóveis e navios. Aumentar substancialmente a utilização de energia limpa, construir bases de energia limpa com múltiplas capacidades complementares e acelerar a construção de bases de energia eólica e fotovoltaica em grande escala, com foco em desertos, áreas áridas e áreas desérticas. Coordenar a transformação de emissões ultrabaixas e de poupança de energia das unidades existentes a carvão, melhorar o nível de desenvolvimento limpo e eficiente da energia a carvão e promover a construção de um novo sistema de energia para aumentar o consumo e a capacidade de armazenamento de energia limpa .
Acelerar a construção de infra-estruturas de conservação da água. Acelerar a construção de uma rede de água abrangente que integre o controlo de cheias e a redução de desastres, a atribuição de recursos hídricos e a protecção da ecologia da água. Promover a construção de centros abrangentes de controlo da água e de projectos de regulação, garantir a atribuição global e equilibrada dos recursos hídricos da bacia e da configuração espacial, agilizar a construção de projectos de atribuição de recursos hídricos inter-bacias e inter-regionais, implementar projectos de desvio de água que desempenhem um papel significativo papel no desenvolvimento regional e reforçar a capacidade para uma distribuição óptima dos recursos hídricos. Reforçar a construção de infra-estruturas que poupem água. Melhorar a capacidade de defesa contra catástrofes hídricas e secas, acelerar a remediação das deficiências de controlo de cheias nos principais rios, promover o reforço de aterros, gestão de canais fluviais, projectos de controlo e áreas de armazenamento de cheias, e fortalecer a governação de pequenas e médias empresas rios, inundações nas montanhas e reservatórios perigosos. Promover a construção de projetos de abastecimento de água, irrigação e abastecimento de água e fortalecer a programação conjunta entre regiões de abastecimento de água. Em áreas com condições, integrar as aldeias em torno das cidades nos sistemas urbanos de abastecimento de água. Reforçar a construção de pequenos e médios projectos de fontes de água rurais e a protecção das fontes de água potável, promover a construção e modernização de grandes e médias áreas de irrigação. Nas cidades costeiras com escassez de água, promover a construção de instalações de dessalinização de água do mar em grande escala.
**Melhorar as redes de infraestrutura logística. Coordenar o layout e a construção de centros logísticos nacionais, bases logísticas nacionais da cadeia de frio e parques logísticos de demonstração, otimizar a rede de infraestrutura logística tronco em nível nacional, melhorar as capacidades de serviços logísticos inter-regionais e apoiar a construção de um moderno sistema de operação logística com “canais + hubs + redes”. Otimize a rede de instalações logísticas comerciais apoiadas por parques logísticos abrangentes, centros de distribuição profissionais e pontos de distribuição terminais. Acelerar a construção de instalações de armazenamento, preservação e logística da cadeia de frio nas áreas de produção de produtos agrícolas, melhorar a cobertura das instalações da cadeia de frio urbana e rural e promover a cobertura total das cadeias de frio para a produção e abastecimento de alimentos. Fortalecer substancialmente a construção de instalações de proteção ecológica e ambiental. Melhoria abrangente da infraestrutura ambiental ecológica, construção de um sistema de infraestrutura ambiental que integre
(14) Planear sistematicamente novos tipos de infra-estruturasAcelerar a construção de infra-estruturas de informação.
Construa uma infraestrutura de informações de alta velocidade, onipresente, integrada e segura que aprimore os recursos de percepção, transmissão, armazenamento e processamento de dados. Acelerar a construção da Internet das Coisas (IoT), internet industrial, internet via satélite e redes ópticas gigabit. Estabelecer um sistema nacional integrado de big data center, localizar e construir estrategicamente hubs nacionais para big data centers, promover aplicações extensas e aprofundadas de inteligência artificial, computação em nuvem e facilitar a integração mútua e configuração inteligente de "nuvem, rede e fim "elementos de recursos. Alinhando-se com a demanda, aprimore as capacidades nacionais de serviço de rede de backbone de comunicação segura quântica de área ampla. Promover a integração profunda de tecnologias como 5G, inteligência artificial, big data, com sectores que incluem transporte e logística, energia, protecção ambiental, conservação da água, resposta a emergências e serviços públicos, contribuindo para o reforço das capacidades de governação nas indústrias relevantes. Apoiar a transformação e atualização das redes de televisão por cabo utilizando tecnologia 5G. Desenvolver de forma ativa e prudente a Internet dos Veículos (IoV). Planejar proativamente infraestruturas inovadoras. Apoiar a construção de centros regionais de inovação em áreas elegíveis e planear e construir antecipadamente infraestruturas científicas e tecnológicas significativas. Otimizar e atualizar os centros nacionais de inovação da indústria, os centros nacionais de inovação industrial, os centros nacionais de pesquisa em engenharia, os centros nacionais de inovação tecnológica e fortalecer o fornecimento de tecnologias básicas genéricas.5. Promover o desenvolvimento coordenado entre zonas urbanas e rurais e libertar o potencial da procura interna.
A urbanização é um pilar crucial para a expansão da procura interna, ligando as estratégias de expansão da procura interna e a nova urbanização de uma forma ordenada, tornando-a uma força motriz significativa para o desenvolvimento económico. A promoção do desenvolvimento coordenado entre as zonas urbanas e rurais é uma medida fundamental para libertar o potencial da procura interna e promover a modernização industrial. Envolve aderir a uma estratégia nacional abrangente, implementar a estratégia de revitalização rural e garantir o desenvolvimento global e coordenado para libertar plenamente o potencial latente da procura interna.
(14) Promoção de uma nova urbanização centrada nas pessoas
Promover a urbanização da população agrícola transferida: Aprofundar a reforma do sistema de registo de agregados familiares, estabelecer e melhorar o sistema que presta serviços públicos básicos no local de residência regular, facilitar a integração abrangente da população agrícola transferida nas áreas urbanas e melhorar a qualidade da urbanização. Melhorar a ligação entre os pagamentos de transferências fiscais e a urbanização da população agrícola transferida. Proteger legalmente os direitos dos migrantes rurais à contratação de terras, ao uso da propriedade e à distribuição colectiva de rendimentos nas cidades, estabelecendo um sistema de mercado para a transferência de direitos de propriedade rural e melhorando o mecanismo de saída orientado para o mercado e apoiando as políticas para os "três" agregados familiares rurais. direitos". Cultivar aglomerados urbanos e áreas metropolitanas. Promover a construção de aglomerados urbanos como o Círculo Económico Chengdu-Chongqing, melhorar os mecanismos institucionais para o desenvolvimento integrado de aglomerados urbanos, coordenar a configuração das infra-estruturas, a divisão colaborativa das indústrias, a partilha de serviços públicos e a governação ambiental conjunta. Contar com cidades centrais com forte radiação e capacidade de condução para melhorar o desenvolvimento coordenado dos círculos pendulares e promover áreas metropolitanas altamente modernas. Promover o desenvolvimento racional e saudável das supergrandes e megacidades, controlando rigorosamente a expansão desenfreada da escala central da cidade. Melhorar a habitabilidade e a adequação às funções empresariais das cidades grandes e médias, apoiando o cultivo de cidades novas e pequenas. Melhorar o sistema urbano-rural, fortalecer a restauração ecológica urbana e a melhoria funcional de acordo com as leis e regulamentos, e determinar razoavelmente a escala, a densidade populacional e a estrutura espacial das cidades.Promover a construção da urbanização tendo as cidades distritais como transportadores importantes: Promover a modernização e expansão da capacidade das instalações das cidades distritais, incluindo serviços públicos, saneamento ambiental, serviços públicos municipais e instalações de apoio industrial, melhorando a capacidade de carga abrangente e as capacidades de governação. Incentivar o desenvolvimento acelerado de cidades distritais em áreas de urbanização nas regiões orientais, apoiar a construção de cidades distritais nas regiões centro e oeste e orientar razoavelmente a construção de cidades distritais nas principais áreas de produção agrícola e nas principais áreas funcionais ecológicas. Orientar o desenvolvimento de pequenas cidades com base nas condições de localização, dotações de recursos e fundações de desenvolvimento. Promover o desenvolvimento normativo e saudável das pequenas cidades características.
Avançar no planejamento e construç